財(cái)政部1月23日公布2016年財(cái)政收支情況。2016年1-12月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入159552億元，比上年增長(zhǎng)4.5%。2016年1-12月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出187841億元，比上年增長(zhǎng)6.4%。

一、全國(guó)一般公共預(yù)算收支情況

(一)一般公共預(yù)算收入情況

1-12月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入159552億元，比上年增長(zhǎng)4.5%。其中，中央一般公共預(yù)算收入72357億元，同比增長(zhǎng)4.7%，同口徑增長(zhǎng)1.2%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入87195億元，同比增長(zhǎng)4.2%，同口徑增長(zhǎng)7.4%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入130354億元，同比增長(zhǎng)4.3%；非稅收入29198億元，同比增長(zhǎng)5%。

主要收入項(xiàng)目情況如下：

1.國(guó)內(nèi)增值稅40712億元，同比增長(zhǎng)30.9%，其中改征增值稅增長(zhǎng)2.7倍(1-5月增長(zhǎng)33%，全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后的6-12月增長(zhǎng)4.5倍)；營(yíng)業(yè)稅11502億元，同比下降40.4%(1-5月增長(zhǎng)37.3%，6-12月下降95.9%)。主要是全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后，原營(yíng)業(yè)稅納稅人改繳增值稅形成收入轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)增值稅增收、營(yíng)業(yè)稅減收。

考慮收入在稅種間轉(zhuǎn)移因素，將改征增值稅與營(yíng)業(yè)稅合并計(jì)算，1-12月累計(jì)增長(zhǎng)5.4%，其中，1-5月增長(zhǎng)36.6%；6-12月下降16.9%，主要受全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)的政策性減收影響。

2.國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅10217億元，同比下降3.1%。主要受卷煙、成品油產(chǎn)銷量下滑的影響。

3.企業(yè)所得稅28850億元，同比增長(zhǎng)6.3%。其中，金融業(yè)企業(yè)所得稅8802億元，增長(zhǎng)2.7%；工業(yè)企業(yè)所得稅7329億元，下降1.3%；房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3641億元，增長(zhǎng)26.8%。

4.個(gè)人所得稅10089億元，同比增長(zhǎng)17.1%。其中，受二手房交易活躍等帶動(dòng)，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅增長(zhǎng)30.7%。

5.進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅12781億元，同比增長(zhǎng)2%；關(guān)稅2603億元，同比增長(zhǎng)1.7%。分季度看，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增幅分別為-9.3%、2.6%、6%、7.1%，逐季回升態(tài)勢(shì)明顯，主要是受部分大宗商品進(jìn)口價(jià)格回升等帶動(dòng)一般貿(mào)易進(jìn)口逐步轉(zhuǎn)降為升的影響。

6.出口退稅12154億元，同比下降5.5%。主要是2015年基數(shù)較高(同比增長(zhǎng)13.3%)。

7.城市維護(hù)建設(shè)稅4034億元，同比增長(zhǎng)3.8%。

8.車輛購(gòu)置稅2674億元，同比下降4.2%。主要受2015年10月1日起1.6升及以下排量乘用車減半征收車輛購(gòu)置稅的政策性翹尾減收影響(1-9月車輛購(gòu)置稅下降10.8%，10-12月翹尾因素消失后增長(zhǎng)17.5%)。

9.印花稅2209億元，同比下降35.8%。其中，證券交易印花稅1251億元，同比下降51%。

10.資源稅951億元，同比下降8.1%。

11.土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，受部分地區(qū)商品房銷售較快增長(zhǎng)等影響，契稅4300億元，同比增長(zhǎng)10.3%；土地增值稅4212億元，同比增長(zhǎng)9.9%。另外，房產(chǎn)稅2221億元，同比增長(zhǎng)8.3%；耕地占用稅2029億元，同比下降3.3%；城鎮(zhèn)土地使用稅2256億元，同比增長(zhǎng)5.3%。

12.車船稅、船舶噸稅、煙葉稅等稅收收入870億元，同比增長(zhǎng)8.2%。

13.非稅收入29198億元，同比增長(zhǎng)5%。

2016年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%，仍延續(xù)增幅逐年回落的走勢(shì)。主要原因：一是政策性減收較多。2016年全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)為近年來(lái)減稅規(guī)模最大的政策措施；同時(shí)，清理涉企收費(fèi)、擴(kuò)大部分行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍等也帶來(lái)一定減收。二是經(jīng)濟(jì)下行產(chǎn)生的滯后影響。與2015年相比，2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)、一般貿(mào)易進(jìn)口額、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格等指標(biāo)有所改善，但全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等增幅仍有不同程度的回落，也制約了財(cái)政收入增長(zhǎng)。三是部分收入2015年基數(shù)較高，如金融業(yè)稅收和部分非稅收入等。

(二)一般公共預(yù)算支出情況

2016年，各級(jí)財(cái)政部門積極發(fā)揮職能作用，有效實(shí)施積極財(cái)政政策，著力推動(dòng)