銀監(jiān)會近日發(fā)布《關于規(guī)范銀信類業(yè)務的通知》(下稱《通知》)，對信托公司在銀信類業(yè)務方面提出了新要求：不得接受委托方銀行直接或間接提供的擔保，不得與委托方銀行簽訂抽屜協(xié)議，不得為委托方銀行規(guī)避監(jiān)管要求或第三方機構違法違規(guī)提供通道服務，不得將信托資金違規(guī)投向房地產(chǎn)、地方政府融資平臺、股市、產(chǎn)能過剩等限制或禁止領域等。

近年來，銀信類業(yè)務增長較快，其中銀信通道業(yè)務占比較高，存在一定的風險隱患。信托業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截至2017年一季度末，銀信業(yè)務規(guī)模為4.88萬億元，是2010年四季度末1.66萬億元的2.9倍。

對此，銀監(jiān)會高度重視，制定了上述《通知》，對銀信類業(yè)務，特別是銀信通道業(yè)務予以規(guī)范?！锻ㄖ肥状蚊鞔_將銀行表內(nèi)外資金和收益權同時納入銀信類業(yè)務的定義，并在此基礎上，將銀信通道業(yè)務明確為信托資金或信托資產(chǎn)的管理、運用和處分均由委托人決定，風險管理責任和因管理不當導致的風險損失全部由委托人承擔的行為。

《通知》進一步規(guī)范了銀信類業(yè)務中商業(yè)銀行的行為，要求銀行應按照實質重于形式原則，將其實際承擔信用風險的業(yè)務納入統(tǒng)一授信管理并落實授信集中度監(jiān)管要求。同時，商業(yè)銀行應對實質承擔信用風險的銀信類業(yè)務進行分類，按照穿透管理要求，根據(jù)基礎資產(chǎn)的風險狀況進行風險分類，并結合基礎資產(chǎn)的性質，準確計提資本和撥備。

《通知》進一步要求商業(yè)銀行對于銀信通道業(yè)務，應還原其業(yè)務實質進行風險管控，不得利用信托通道掩蓋風險實質，規(guī)避資金投向、資產(chǎn)分類、撥備計提和資本占用等監(jiān)管規(guī)定，不得通過信托通道將表內(nèi)資產(chǎn)虛假出表。

同時，《通知》要求商業(yè)銀行應當在銀信類業(yè)務中，對信托公司實施名單制管理，綜合考慮信托公司的風險管理水平和專業(yè)投資能力，審慎選擇交易對手。此外，商業(yè)銀行應當根據(jù)客戶和自身的風險偏好和承受能力，選擇與之相適應的信托公司及信托產(chǎn)品，在選擇信托產(chǎn)品時，應注意期限、金額等方面的安排，與自身流動性管理相匹配。

《通知》還明確提出，要加強銀信類業(yè)務的監(jiān)管，應依法對銀信類業(yè)務違規(guī)行為采取按業(yè)務實質補提資本和撥備、實施行政處罰等監(jiān)管措施，并將進一步研究明確提高信托公司通道業(yè)務監(jiān)管要求的措施辦法?！锻ㄖ愤€要求，各銀監(jiān)局應強化屬地監(jiān)管責任，切實加強對銀信類業(yè)務的日常監(jiān)管。

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