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12月27日至28日,全國財政工作會議在北京召開。會議深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,傳達學習李克 強總理、張高 麗副總理重要批示要求,總結(jié)黨的十八大以來的財政工作,研究部署2018年財政工作。財政部黨組書記、部長肖捷主持會議并作工作報告。
會議指出,黨的十九大就新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針,就推進黨和國家各方面工作制定了戰(zhàn)略部署,是我們黨在新時代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng)。各級財政部門要深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,準確把握我國發(fā)展新的歷史方位,緊扣我國社會主要矛盾變化,理清工作思路,明確工作舉措,更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。一是主動適應中國特色社會主義進入新時代的新要求,著力提高戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力、法治思維能力、底線思維能力,更好服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。二是準確把握我國社會主要矛盾的變化,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,創(chuàng)新和完善財政宏觀調(diào)控,優(yōu)化分配結(jié)構(gòu),堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,建立健全財稅政策體系和制度安排,著力推動解決好發(fā)展不平衡不充分問題。三是緊緊圍繞新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排,優(yōu)化財政資源配置,支持打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,促進如期全面建成小康社會。四是牢牢堅持全面深化改革,加快建立現(xiàn)代財政制度,建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系,建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,深化稅收制度改革,形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調(diào)節(jié)有度的稅收制度體系,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。五是全面落實以人民為中心的發(fā)展思想,突出財政的公共性公平性,堅持兜底線,科學建機制,提高精準性,注重可持續(xù),穩(wěn)定可持續(xù)增進民生福祉。
會議指出,今年以來,面對國內(nèi)外形勢的深刻復雜變化,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,各級財政部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,降低企業(yè)稅費負擔,加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進資金績效管理,深化財稅改革,強化地方政府債務(wù)風險防控,加強預算執(zhí)行管理,有力促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八大以來,各級財政部門認真學習貫徹黨中央提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,財政改革發(fā)展各項工作取得了明顯成效。一是堅持實施積極的財政政策,促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。適度擴大財政支出規(guī)模,全國財政赤字由1.2萬億元增加到2.38萬億元,但赤字率一直控制在3%以內(nèi)。著力盤活存量資金支持經(jīng)濟社會發(fā)展急需領(lǐng)域。實施大規(guī)模減稅降費,過去五年營改增累計減稅近2萬億元,取消、免征、停征和減征1368項政府性基金和行政事業(yè)性收費,涉及減收金額3690億元。二是堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實